2024年第01號(hào)（總第499號(hào)）

??根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》規(guī)定，2024年2月至4月，上海市審計(jì)局對(duì)上海市教育委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市教委)2023年度部門預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)?，F(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下：

??一、基本情況和審計(jì)評(píng)價(jià)

??市教委為市級(jí)預(yù)算主管部門。2023年度納入市教委部門預(yù)算編報(bào)范圍的單位共82戶。市財(cái)政局批復(fù)市教委2023年度部門財(cái)政支出預(yù)算總額為281.68億元，調(diào)整后的支出預(yù)算總額為289.35億元，均為一般公共預(yù)算支出。2023年度，市教委實(shí)際收到財(cái)政撥款358.2億元(含基本建設(shè)項(xiàng)目撥款)。

??審計(jì)結(jié)果表明，市教委預(yù)算編制、會(huì)計(jì)核算和決算報(bào)表編制基本遵守有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，預(yù)算執(zhí)行基本規(guī)范、提供的決算報(bào)表基本真實(shí)地反映了市教委2023年度部門預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況。但審計(jì)中也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題。

??二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

??(一)預(yù)算編制和執(zhí)行方面存在的問(wèn)題。12個(gè)項(xiàng)目預(yù)算編制不細(xì)化，涉及金額2.74億元；3家所屬單位未經(jīng)批準(zhǔn)自行調(diào)整8900.8萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算用途；3家所屬單位5443.78萬(wàn)元非稅收入未按規(guī)定及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)；2家所屬單位72個(gè)設(shè)備、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目在合同約定事項(xiàng)未完成情況下提前支付預(yù)算資金，涉及合同金額2959.37萬(wàn)元。

??(二)資金、資產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題。33個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)、撥付超出實(shí)際進(jìn)度需求，造成21.67億元結(jié)存代建公司或項(xiàng)目單位；3家所屬單位房產(chǎn)出租管理不到位，46處1.12萬(wàn)平方米房產(chǎn)出租出借未經(jīng)主管部門審批同意、8處房產(chǎn)租金收入1545.7萬(wàn)元未及時(shí)收回；個(gè)別所屬單位對(duì)授權(quán)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目監(jiān)管不到位，261.5萬(wàn)元收入確認(rèn)依據(jù)不充分；個(gè)別所屬單位67臺(tái)設(shè)備配置未執(zhí)行政府采購(gòu)程序。

??(三)內(nèi)部管理方面存在的問(wèn)題。部分所屬單位合同履約不到位，5888.94萬(wàn)元款項(xiàng)早于合同約定時(shí)間節(jié)點(diǎn)支付；15臺(tái)設(shè)備購(gòu)置合同未明確或未督促執(zhí)行違約條款；3家所屬單位銀行賬戶管理不規(guī)范。

??三、審計(jì)處理情況及意見(jiàn)

??對(duì)上述問(wèn)題，市審計(jì)局已依法出具了審計(jì)報(bào)告，要求市教委及時(shí)糾正和督促整改。對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行方面存在的問(wèn)題，要求細(xì)化編報(bào)預(yù)算，明確具體支出內(nèi)容，督促相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，規(guī)范預(yù)算調(diào)整程序，按規(guī)定及時(shí)上繳各項(xiàng)非稅收入，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，按規(guī)定比例收取履約保證金；對(duì)資金、資產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題，要求提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度和資金結(jié)存實(shí)際情況申報(bào)資金，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，規(guī)范房屋出租行為和授權(quán)行為，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)設(shè)備采購(gòu)流程管理，規(guī)范政府采購(gòu)行為；對(duì)內(nèi)部管理方面存在的問(wèn)題，要求加強(qiáng)合同簽訂和履約管理，按照合同約定節(jié)點(diǎn)支付款項(xiàng)，加強(qiáng)銀行賬戶管理。

??具體整改結(jié)果由市教委向社會(huì)公告。