關(guān)于2021年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支

審計查出問題整改情況的報告

——2022年11月23日在第十五屆上海市人民代表大會

常務(wù)委員會第四十六次會議上

市審計局局長  劉向民

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

我受市政府委托，報告2021年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題的整改情況，請予審議。

一、整改工作的部署推進(jìn)情況

市委、市政府深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計整改工作的重要指示批示精神，要求全市各部門(單位)認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立健全審計查出問題整改長效機(jī)制的意見》，高位推動審計整改工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對審計整改作出指示批示，要求按照審計建議，扎實(shí)抓好問題整改。市政府召開常務(wù)會議和專題會議部署整改工作，要求認(rèn)真研究解決審計發(fā)現(xiàn)的問題，建立健全相關(guān)制度機(jī)制，進(jìn)一步提升審計整改成效。

市審計局全面落實(shí)中央和市委、市政府關(guān)于審計整改工作的意見，按照市人大常委會有關(guān)審議意見，認(rèn)真履行好對審計整改的跟蹤檢查責(zé)任。聚焦重點(diǎn)，加大對審計發(fā)現(xiàn)突出問題整改情況的跟蹤檢查力度。強(qiáng)化分析研究，分類提出審計整改要求，對審計過程中發(fā)現(xiàn)的能立行立改問題，督促指導(dǎo)被審計單位即知即改；對需分階段或持續(xù)整改問題，推動被審計單位明確整改計劃，定期報送整改情況直至完成整改；嚴(yán)格核查整改結(jié)果，確保審計整改真實(shí)、完整。

各部門和單位認(rèn)真履行整改責(zé)任。主管部門切實(shí)履行審計整改督促責(zé)任，注重加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)，督促相關(guān)被審計單位明確整改目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任分解，逐項(xiàng)落實(shí)整改要求。被審計單位切實(shí)履行審計整改主體責(zé)任，將審計整改與加強(qiáng)內(nèi)部治理有效結(jié)合，既完善相關(guān)管理制度，又積極舉一反三、自查自糾，努力做到審計一個問題、整改同類問題，由點(diǎn)及面推動內(nèi)部管理水平不斷提升。截至2022年10月底，相關(guān)部門、單位通過上繳國庫、撥付資金、核減投資、會計調(diào)賬、調(diào)整預(yù)算等方式整改問題金額20.56億元，制定或修訂規(guī)章制度78項(xiàng)。

二、審計查出問題的整改情況

(一)財政管理審計查出問題的整改情況。

1.預(yù)算管理方面。

(1)關(guān)于預(yù)決算編制不夠準(zhǔn)確問題。市國資委加強(qiáng)對監(jiān)管企業(yè)前三季度財務(wù)快報跟蹤和分析，綜合考慮企業(yè)運(yùn)營情況和利潤變化等因素，合理預(yù)計年度國資經(jīng)營預(yù)算收入，提高收入預(yù)算編制準(zhǔn)確度。對1.38億元失業(yè)保險基金補(bǔ)貼科目明細(xì)歸類錯誤的問題，市就業(yè)促進(jìn)中心已作調(diào)整。 

(2)關(guān)于部分資金未納入轉(zhuǎn)移支付管理問題。市財政局計劃于2023年將城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)新增項(xiàng)目的預(yù)算管理模式調(diào)整為通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付下達(dá)區(qū)財政。

(3)關(guān)于績效評價制度不夠完善的問題。市財政局下發(fā)通知，明確結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目的績效自評價要求，督促相關(guān)單位及時全面開展績效自評價。

2.財政資金清理盤活方面。

(1)關(guān)于部分非稅收入未及時上繳問題。市財政局加大對相關(guān)執(zhí)收單位的督促力度，長期結(jié)存的超計劃加價水費(fèi)收入和跨省高速公路通行費(fèi)收入2459萬元，已全額清理上繳。

(2)關(guān)于部分存量資金未及時清理上繳問題。2.02億元住宅建設(shè)配套費(fèi)結(jié)存資金已上繳。針對部門預(yù)算項(xiàng)目形成的1502萬元結(jié)存資金，主管部門組織項(xiàng)目單位清理后將款項(xiàng)全額上繳。

3.財政支出效益方面。

(1)關(guān)于項(xiàng)目實(shí)施緩慢，造成“資金等項(xiàng)目”問題。針對中央直達(dá)資金項(xiàng)目實(shí)施緩慢、虹橋機(jī)場噪聲治理項(xiàng)目資金撥付與項(xiàng)目進(jìn)度不匹配，造成21.8億元資金未使用的問題，市財政局督促相關(guān)單位落實(shí)預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，按實(shí)際需求撥付資金。目前已撥付資金5.84億元。

(2)關(guān)于部分項(xiàng)目預(yù)算未及時調(diào)整，預(yù)算執(zhí)行率低問題。市國資委２個國有資本經(jīng)營預(yù)算項(xiàng)目已進(jìn)行預(yù)算調(diào)整或制定資金使用計劃；3家單位加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，未使用的資金已收回1881萬元。

(二)重大政策措施落實(shí)跟蹤審計查出問題的整改情況。

1.本市推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)政策落實(shí)方面。

(1)關(guān)于部分公共數(shù)據(jù)未集中管理問題。3家單位應(yīng)歸集未歸集數(shù)據(jù)已完成整改。同時，市大數(shù)據(jù)中心協(xié)同各委辦局持續(xù)梳理權(quán)責(zé)事項(xiàng)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，配合公共數(shù)據(jù)主管部門編制公共數(shù)據(jù)歸集相關(guān)管理辦法，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享渠道整合和集中統(tǒng)一管理。

(2)關(guān)于公共數(shù)據(jù)開放力度不夠問題。市經(jīng)濟(jì)信息化委聯(lián)合市大數(shù)據(jù)中心進(jìn)一步完善“本市公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺”功能和管理，組織推動各部門、單位通過平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)開放，做好開放清單動態(tài)調(diào)整和開放產(chǎn)品、接口的維護(hù)更新。570個未開放的數(shù)據(jù)資源已全部開放，1510個未及時更新的數(shù)據(jù)已全部更新。

(3)關(guān)于部分公共數(shù)據(jù)賦能基層的通道不暢問題。相關(guān)主管部門進(jìn)一步深化公共數(shù)據(jù)共享機(jī)制，加快數(shù)據(jù)申請審核進(jìn)度。數(shù)據(jù)申請審核通過率有較大提升。

2.長三角一體化發(fā)展相關(guān)政策落實(shí)方面。

(1)關(guān)于長三角交通運(yùn)輸信息共享有待加強(qiáng)問題。市交通委對未實(shí)現(xiàn)共享的數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，并與蘇浙皖三省交通運(yùn)輸廳協(xié)商，對共享目錄進(jìn)行更新完善，提出了2022版共享目錄，對進(jìn)一步規(guī)范數(shù)據(jù)共享提出了明確要求。

(2)關(guān)于長三角跨區(qū)域運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制有待完善問題。三省一市交通運(yùn)輸部門召開專題會議，研究并審議長三角“兩客一貨一危”聯(lián)防聯(lián)控和貨危道路運(yùn)輸智控體系共建等2項(xiàng)合作協(xié)議，推動建立定期開展跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法行動的常態(tài)化工作機(jī)制。目前，蘇浙皖外牌違法車輛平均結(jié)案率提高到78%，外牌超限運(yùn)輸監(jiān)測信息反饋量也有所提升。

(3)關(guān)于部分項(xiàng)目管理不到位問題。尚未移交的航道、公路項(xiàng)目中，2條航道已移交，8公里航道護(hù)岸和8公里防汛通道的資產(chǎn)經(jīng)協(xié)商先行辦理管理權(quán)移交；未按規(guī)劃要求開工的2條省界公路中，1條已開工，１條將在建設(shè)規(guī)劃調(diào)整后開工。針對個別項(xiàng)目存在的串標(biāo)行為，建設(shè)單位加強(qiáng)監(jiān)管，在招投標(biāo)階段，對人員、證件、授權(quán)委托書、社保繳納證明四項(xiàng)信息的統(tǒng)一性進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

3.“五個新城”規(guī)劃建設(shè)相關(guān)政策落實(shí)方面。

市新城推進(jìn)辦針對審計提出的問題，按要求建立整改臺賬，逐條研究整改措施，將具體問題整改責(zé)任逐一細(xì)化分解到新城推進(jìn)辦相關(guān)成員單位。針對部分任務(wù)推進(jìn)滯后問題，市新城推進(jìn)辦會同有關(guān)部門單位進(jìn)一步完善計劃管理，全力加快項(xiàng)目推進(jìn)工作；針對部分特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需進(jìn)一步發(fā)力問題，產(chǎn)業(yè)部門持續(xù)加強(qiáng)引導(dǎo)，錨定規(guī)劃目標(biāo)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。 

4.金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策落實(shí)方面。

(1)關(guān)于政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用未充分發(fā)揮問題。市財政局會同市地方金融監(jiān)管局、上海銀保監(jiān)局等部門出臺管理辦法，為各區(qū)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供指導(dǎo)，改進(jìn)本市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)日常運(yùn)營和績效考核。

(2)關(guān)于財政信貸風(fēng)險補(bǔ)償資金效用發(fā)揮不足問題。市財政局牽頭優(yōu)化信貸風(fēng)險補(bǔ)償制度，通過降低補(bǔ)償門檻、提高補(bǔ)償比例，建立完善上海金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸、能貸會貸長效機(jī)制，促進(jìn)擴(kuò)大政策受惠面。

5.本市高?？萍汲晒D(zhuǎn)化相關(guān)政策落實(shí)方面。

(1)關(guān)于決策制度不健全問題。6所高校制定或修訂了科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化管理辦法，健全相關(guān)事項(xiàng)的集體決策制度。

(2)關(guān)于內(nèi)部管理有缺陷問題。針對科研人員創(chuàng)業(yè)底數(shù)不清問題，8所高校采取排摸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況、完善報告審批或備案制度等措施，加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化管理。針對2個項(xiàng)目轉(zhuǎn)化程序缺失問題，2所高校通過補(bǔ)充公示程序、完善評估定價機(jī)制落實(shí)整改。針對2個項(xiàng)目合同管理存在漏洞問題，2所高校采取監(jiān)督合同執(zhí)行、簽訂補(bǔ)充協(xié)議或終止合同等措施落實(shí)整改。

(3)關(guān)于后續(xù)管理不到位問題。針對項(xiàng)目受讓方、合作方未按合同約定付款或注資問題，在３所高校的督促下，相關(guān)合作方已履行合同約定。針對項(xiàng)目轉(zhuǎn)化收入留存下屬公司問題，2所高校明確了科技成果轉(zhuǎn)化收入分配管理要求，同時組織對留存下屬公司的收入進(jìn)行清算和收繳。

(三)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)民生資金審計查出問題的整改情況。

1.政府投資重大項(xiàng)目建設(shè)管理方面。

(1)關(guān)于重大項(xiàng)目竣工決算中存在的問題。針對招投標(biāo)和承發(fā)包不規(guī)范問題，8個項(xiàng)目的建設(shè)單位通過完善投資項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法、健全工作機(jī)制等措施規(guī)范招投標(biāo)和項(xiàng)目管理。針對建設(shè)成本控制不嚴(yán)問題，12個項(xiàng)目的建設(shè)單位通過追回款項(xiàng)、沖減成本等落實(shí)整改2.04億元。針對概算執(zhí)行不嚴(yán)問題，4個項(xiàng)目的建設(shè)單位已按原審批渠道申請調(diào)概。

(2)關(guān)于機(jī)場聯(lián)絡(luò)線建設(shè)管理中存在的問題。針對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后問題，建設(shè)單位積極協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)推進(jìn)建設(shè)方案落地，同時督促施工單位加強(qiáng)資源配置，加快施工進(jìn)度。針對多支付工程進(jìn)度款問題，建設(shè)單位已按實(shí)際工程費(fèi)用抵扣預(yù)付款，并要求承建單位加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

2.困難群眾救助補(bǔ)助資金及相關(guān)政策落實(shí)方面。

(1)關(guān)于應(yīng)享未享救助待遇問題。市醫(yī)保局已將1475名未參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的困難群眾納入?yún)⒈７秶?。同時，通過進(jìn)一步完善自動建賬規(guī)則、加強(qiáng)與外部單位信息協(xié)查比對等，將符合條件的困難及重殘無業(yè)人員，納入自動建賬范圍。市農(nóng)場管理局已向11名未獲救助金的對象發(fā)放2.47萬元。

(2)關(guān)于違規(guī)享受救助待遇問題。市民政局通過建立與相關(guān)部門信息共享機(jī)制、完善救助信息系統(tǒng)功能模塊、出臺相關(guān)政策明確定期復(fù)核救助對象的救助條件等措施落實(shí)整改。目前，不符合條件的人員已停止享受救助待遇。

(3)關(guān)于多撥付醫(yī)療救助資金問題。市醫(yī)保局下發(fā)通知要求經(jīng)政府采購承辦居民大病保險的商業(yè)保險機(jī)構(gòu)加強(qiáng)理賠審核，部署各區(qū)啟動醫(yī)療救助資金追款工作。

3.本市舊住房更新改造方面。

(1)關(guān)于舊住房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完整問題。市房屋管理局加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動，借助專業(yè)機(jī)構(gòu)力量，對未完成的區(qū)加快推進(jìn)核查排摸工作，對已完成核查排摸的區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)核驗(yàn)。同時，建立統(tǒng)一的房屋地址地名庫，確保各系統(tǒng)間數(shù)據(jù)一致性。

(2)關(guān)于專項(xiàng)資金長期閑置問題。市房屋管理局會同市公積金管理中心召開專題會議，研究出臺辦法，明確售后公房歸集資金的用途及使用方式。下一步將繼續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)資金的使用。 

(3)關(guān)于項(xiàng)目管理存在不足問題。針對320個項(xiàng)目未按規(guī)定同步實(shí)施架空線纜入地工程問題，市房屋管理局聯(lián)合有關(guān)部門采取新增市級補(bǔ)助、加強(qiáng)溝通協(xié)作等措施落實(shí)整改，其中22個項(xiàng)目已完成架空線纜入地，其余項(xiàng)目納入“十四五”建設(shè)規(guī)劃。針對３個未按規(guī)定報建的修繕類項(xiàng)目，市房屋管理局督促相關(guān)單位加強(qiáng)改造項(xiàng)目全過程管理。因前期方案不完善等延期的463個項(xiàng)目，已全部完成施工。

4.本市雨污混接整治方面。

(1)關(guān)于雨污混接長效監(jiān)管機(jī)制不完善問題。市水務(wù)局會同市房屋管理局編制監(jiān)管指導(dǎo)意見，推動各區(qū)建立健全居住區(qū)排水設(shè)施雨污混接監(jiān)督檢查工作機(jī)制。通過“一網(wǎng)通辦”推送新開辦企業(yè)信息，加強(qiáng)對新增排水戶的監(jiān)管。46個住宅小區(qū)污水直排和部分改造路段新增商戶雨污混接的問題均已整改。

(2)關(guān)于部分改造項(xiàng)目實(shí)施不合規(guī)問題。針對22個住宅小區(qū)雨污混接改造未與舊住房修繕改造同步實(shí)施的問題，市水務(wù)局會同市房屋管理局督促指導(dǎo)各區(qū)加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌，系統(tǒng)推進(jìn)改造項(xiàng)目統(tǒng)一實(shí)施；針對１個沿街商戶雨污混接改造未與污水管道建設(shè)同步的問題，相關(guān)區(qū)先行落實(shí)臨時排放措施，同時加快道路污水管網(wǎng)建設(shè)工程。針對部分涉及地下管線建設(shè)項(xiàng)目未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證問題，市規(guī)劃資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市水務(wù)局聯(lián)合下發(fā)通知，部署有關(guān)區(qū)全面排摸地下排水管線數(shù)據(jù)，納入全市地下管線地理信息庫；市水務(wù)局督促各區(qū)嚴(yán)格按要求辦理規(guī)劃許可。

(3)關(guān)于部分專項(xiàng)資金申報不實(shí)問題。市水務(wù)局督促3個區(qū)按要求整改，多申報的市級專項(xiàng)資金中，4472萬元已在2022年度安排的市級專項(xiàng)資金計劃中扣減，25萬元已停止撥付。

(四)國有資產(chǎn)審計查出問題的整改情況。

1.企業(yè)國有資產(chǎn)方面。

(1)關(guān)于國資信息平臺數(shù)據(jù)反映不準(zhǔn)確、不完整問題。相關(guān)企業(yè)已將少報的擔(dān)保金額20.07億元補(bǔ)錄入國資信息平臺；已建成國資年報網(wǎng)絡(luò)版系統(tǒng)，提高國資信息平臺反映數(shù)據(jù)的真實(shí)完整性。

(2)關(guān)于國企科技創(chuàng)新主動性需加強(qiáng)問題。相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)研融合，共開展產(chǎn)業(yè)化合作項(xiàng)目40個，涉及金額共計4612萬元；7個未按期完成的財政扶持創(chuàng)新項(xiàng)目中，6個已實(shí)施完成。

(3)關(guān)于經(jīng)營風(fēng)險防控不力問題。針對對外投資、融資租賃、質(zhì)押監(jiān)管等領(lǐng)域存在的問題，３家單位采取按規(guī)定計提減值準(zhǔn)備、停止涉事風(fēng)險業(yè)務(wù)、向法院申請資產(chǎn)保全等措施落實(shí)整改。

(4)關(guān)于國有資產(chǎn)使用效益不佳問題。針對停建長達(dá)10年的物流中心項(xiàng)目，相關(guān)單位已編報可行性研究報告，計劃明年正式啟動項(xiàng)目建設(shè)。針對關(guān)停碼頭配套設(shè)施閑置問題，相關(guān)單位落實(shí)市政府專題會議要求，加快推進(jìn)老港區(qū)碼頭升級改造轉(zhuǎn)型工作，待上報的改造方案獲批后及時啟動。針對長期閑置房產(chǎn)，相關(guān)單位通過啟動招租計劃、引入合作公司等方式盤活房產(chǎn)31296.85平方米。

2.金融企業(yè)國有資產(chǎn)方面。

(1)關(guān)于金融業(yè)務(wù)風(fēng)險管控不力問題。相關(guān)企業(yè)修訂完善10項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度，嚴(yán)格控制股票質(zhì)押新增規(guī)模，全面排查存量項(xiàng)目風(fēng)險，及時跟進(jìn)案件司法判決結(jié)果和執(zhí)行情況，努力挽回?fù)p失。對造成投資風(fēng)險的責(zé)任人員已進(jìn)行問責(zé)處理。

(2)關(guān)于內(nèi)部控制不完善或執(zhí)行不嚴(yán)問題。相關(guān)企業(yè)修訂完善債券質(zhì)押回購業(yè)務(wù)和期貨業(yè)務(wù)內(nèi)部操作規(guī)程，對債券質(zhì)押回購業(yè)務(wù)的新增客戶加強(qiáng)準(zhǔn)入管理，對存量客戶加強(qiáng)風(fēng)險管控；完善期貨業(yè)務(wù)貨權(quán)管理流程，通過司法途徑維護(hù)公司利益，對涉事子公司開展專項(xiàng)審計，對責(zé)任人追加問責(zé)。

(3)關(guān)于履行債券承銷和受托管理職責(zé)不到位問題。相關(guān)企業(yè)修訂完善承銷業(yè)務(wù)、受托人管理等5項(xiàng)制度，進(jìn)一步完善債券承銷業(yè)務(wù)信息披露，建設(shè)債券存續(xù)期管理系統(tǒng)，同時組織專業(yè)培訓(xùn)，并開展重點(diǎn)業(yè)務(wù)自查。

3.行政事業(yè)性國有資產(chǎn)方面。

(1)關(guān)于權(quán)屬管理有待完善問題。相關(guān)主管部門召開專題會部署審計整改工作，相關(guān)單位積極與房屋主管部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同解決房屋權(quán)屬問題。

(2)關(guān)于使用管理不合規(guī)問題。涉及單位與主管部門開展協(xié)調(diào)、專項(xiàng)調(diào)研等工作，研究解決方案。

(3)關(guān)于賬實(shí)不符問題。涉及單位通過將賬外資產(chǎn)入賬、資產(chǎn)賬面核銷等方式整改相關(guān)問題。目前，1處房屋已入賬，13處房屋已核銷。

4.國有自然資源資產(chǎn)方面。

(1)關(guān)于土地資源管理不規(guī)范問題。針對11幅儲備地塊未經(jīng)審批對外出租或無償出借問題，相關(guān)區(qū)采取完善儲后土地臨時利用管理、重啟審核流程、收回租用土地或相關(guān)租金等措施落實(shí)整改，已收繳租金94萬元；針對7幅地塊未按時開工或竣工問題，相關(guān)區(qū)已完成6幅地塊的開工或竣(完)工。

(2)關(guān)于林地管理保護(hù)不到位問題。針對8個造林項(xiàng)目未按規(guī)定審查苗木清單的問題，相關(guān)區(qū)林業(yè)部門要求項(xiàng)目建設(shè)單位提供證明材料，對無植物檢疫證書種植苗木的相關(guān)企業(yè)，依法進(jìn)行調(diào)查和處罰。40塊林地上的違章搭建已拆除，堆放的垃圾雜物已清理完畢。

(3)關(guān)于污染防治工作存在不足問題。相關(guān)區(qū)督促濕垃圾處理設(shè)施改造項(xiàng)目單位制定提標(biāo)改造方案，倒排項(xiàng)目建設(shè)時間節(jié)點(diǎn)，推動項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。4家未辦理環(huán)評企業(yè)中，2家被立案處罰，1家補(bǔ)辦手續(xù)，1家已注銷。18家未辦理排水許可證企業(yè)，除1家關(guān)停外，其余17家均已納入水務(wù)監(jiān)管范圍。

三、正在整改中的問題及后續(xù)工作安排

從整改情況看，還有部分問題正在持續(xù)整改中，尚未全面糾正，主要原因是：

(一)涉及歷史遺留問題的整改，需多方協(xié)調(diào)解決。如，行政事業(yè)單位房屋資產(chǎn)管理方面問題的整改，涉及很多歷史遺留問題，成因復(fù)雜，時間較長，需要多個部門共同梳理研究，協(xié)調(diào)推進(jìn)，穩(wěn)妥有序推動解決，涉及的相關(guān)審批流程也需要一定時間。

(二)涉及規(guī)劃落地問題的整改，需逐步推進(jìn)解決。如，關(guān)于“五個新城”規(guī)劃建設(shè)中相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要進(jìn)一步發(fā)力問題的整改，需要與“十四五”規(guī)劃建設(shè)任務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)，相關(guān)區(qū)政府、管委會在推動“十四五”規(guī)劃落地的過程中，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，逐漸形成新城特色功能聚集，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(三)涉及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度問題的整改，需一定時間解決。如，項(xiàng)目實(shí)施緩慢等造成中央直達(dá)資金和機(jī)場噪聲治理專項(xiàng)資金閑置問題的整改，需要加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工作量，資金撥付到位需要一定時間完成。

有關(guān)部門和單位對尚未完成整改的事項(xiàng)，積極作出后續(xù)整改工作安排。市審計局將嚴(yán)格落實(shí)中央和本市有關(guān)審計整改工作要求，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，依法對相關(guān)部門和單位落實(shí)整改責(zé)任及后續(xù)整改情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤檢查，推動整改工作取得實(shí)效。

我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院和市委、市政府對審計工作的部署要求，自覺接受人大監(jiān)督和指導(dǎo)，依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，更好服務(wù)上海改革發(fā)展大局，為加快建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市貢獻(xiàn)審計力量。

以上報告，請予審議。